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  • 2013年医改关键词:完善、加快、健全

    昨天,温家宝总理的政府工作报告中,有关医疗改革的内容颇具新意,虽篇幅减短,但重要性更大。

    报告指出:深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,加快公立医院改革,鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

    中国人民大学医改研究中心主任王虎峰认为,篇幅减少,并不意味着重要性降低。历年报告都有单独的段落来布置医疗改革的工作任务,体现了国家对于医改的重视。今年的内容虽然少,但胜在言简意赅,高度浓缩。并且,最近国务院出台了一系列医改相关政策,已经十分充分,报告中无需过多重复。

    王虎峰特别指出,报告原文的表达十分精确:“排序都是经过斟酌,按照当前面临的主要问题和轻重缓急提出的,我认为十分恰当。首先提到基层,然后是公立医院改革、社会办医,后面是医保。这样的排序符合当前医改的实际工作情况,也指明了下一步主攻方向。”

    ●【2013年】巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制

    【2012年】巩固完善基本药物制度,加强基层医疗卫生服务体系建设。

    【2011年】在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系,加强药品监管,确保用药安全,切实降低药价。

    【2010年】在60%政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度,其他医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划。

    ●【2013年】加快公立医院改革

    【2012年】推进公立医院改革,实行医药分开、管办分开,破除以药补医机制。

    【2011年】抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。

    【2010年】开展公立医院改革试点,坚持基本医疗的公益性方向,创新体制机制,充分调动医务人员积极性,提高服务质量,控制医疗费用,改善医患关系。

    ●【2013年】鼓励社会办医

    【2012年】鼓励引导社会资本办医,加快形成对外开放的多元办医格局。

    【2011年】鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。

    【2010年】大力支持社会资本兴办医疗卫生机构,在服务准入、医保定点等方面一视同仁。

    ●【2013年】扶持中医药和民族医药事业发展

    【2012年】扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

    【2011年】大力发展中医药和民族医药事业,落实各项扶持政策。

    【2010年】扶持和促进中医药、民族医药事业发展。

    ●【2013年】健全全民医保体系

    【2012年】加快健全全民医保体系,巩固扩大基本医保覆盖面,提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

    【2011年】提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。

    【2010年】继续扩大基本医疗保障覆盖面。

    ●【2013年】建立重特大疾病保障和救助机制,全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作

    【2012年】全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

    【2010年】开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点,尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。

    ●【2013年】今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元

    【2012年】城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。

    【2011年】今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。

    【2010年】今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元,比上年增长50%,并适当提高个人缴费标准。

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